Văn phòng Chính phủ vừa ra thông báo kết luận của Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh- Trưởng ban chỉ đạo Nhà nước về đổi mới cơ chế hoạt động các đơn vị sự nghiệp công lập tại cuộc họp Ban chỉ đạo vào tháng 11-2012.
Theo thông báo, tại cuộc họp, sau khi nghe các cơ quan hữu quan báo cáo tóm tắt Đề án thí điểm Nhà nước đặt hàng đào tạo và Đề án thí điểm về lộ trình tính đủ chi phí đào tạo cần thiết trong học phí đào tạo đại học; trên cơ sở các ý kiến phát biểu của các đại biểu, Phó Thủ tướng kết luận đổi mới cơ chế hoạt động các đơn vị sự nghiệp công lập và đẩy mạnh xã hội hóa các dịch vụ sự nghiệp trong lĩnh vực giáo dục đại học là cần thiết, nhận được sự đồng thuận của các cơ quan Quốc hội, Chính phủ và sự hưởng ứng tích cực của các cơ sở giáo dục đại học công lập.
Về ý nghĩa, trong lĩnh vực giáo dục đại học, thực hiện tốt nội dung về đổi mới cơ chế hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập là một bước quan trọng trong quá trình nghiên cứu, triển khi nội dung Kết luận tại Hội nghị Trung ương 6 về Đề án "Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế".
Việc mở rộng chính sách xã hội hóa giáo dục đại học qua xây dựng lộ trình điều chỉnh học phí từng bước phản ánh chi phí đào tạo cần thiết đối với từng ngành học sẽ góp phần thực hiện tốt hơn chính sách điều tiết thu nhập, đảm bảo công bằng xã hội. Cụ thể, việc điều chỉnh học phí sẽ thu hút được tài chính của nhóm người có thu nhập cao trong xã hội để ngân sách Nhà nước có điều kiện chăm lo tốt hơn đối với người nghèo trong khi ngân sách đầu tư cho giáo dục đại học không giảm đi.
Về nội dung các đề án báo cáo, Phó thủ tướng yêu cầu Bộ Giáo dục và Đào tạo, ĐH Quốc gia Hà Nội, ĐH Quốc gia TP Hồ Chí Minh tiếp tục hoàn thiện môt số nội dung. Trong đó, việc xây dựng chi phí đào tạo được chia ra 3 mức: Mức 1, chi phí đào tạo đảo bảo tính đủ chi phí tiền lương- hiện chưa tính đủ yếu tố này, và đảm bảo nhu cầu chi ngân sách hỗ trợ cho người học. Mức 2, chi phí đào tạo tính đủ chi phí tiền lương và chi phí về nghiệp vụ giảng dạy, học tập. Mức 3, Chi phí đào tạo tính cả chi phí khấu hao tài sản cố định. Trên cơ sở mức phí này, cần nghiên cứu, xây dựng lộ trình điều chỉnh học phí theo từng ngành học, đảm bảo phù hợp với thu nhập của người dân và khả năng của ngân sách Nhà nước, cơ sở cho việc xác định đơn giá đào tạo.
Về nội dung xây dựng cơ chế quản lý tài chính (thu, chi của các trường), Phó Thủ tướng cho rằng: Đây là nội dung rất quan trọng, trong khi hiện nay việc quy định phân loại đơn vị sự nghiệp công lập theo Nghị định 43/2006/NĐ-CP chưa chuẩn. Do đó, các bộ, cơ quan cần nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung cơ chế bảo đảm sự phù hợp và tạo sự thuận lợi cho triển khai thực hiện.
Về vấn đề đào tạo chất lượng cao, học phí cao, Bộ Giáo dục và Đào tạo xây dựng tiêu chuẩn về chuẩn đầu ra của chương trình đào tạo chất lượng cao và xác định nhu cầu xã hội đối với loại chương trình này.
Về cơ chế chính sách triển khai trong thời gian tới, Phó Thủ tướng chỉ đạo: Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan khẩn trương nghiên cứu, trình cấp có thẩm quyền sửa đổi Nghị định 43, ban hành cơ chế tự chủ tự chịu trách nhiệm về nhiệm vụ, tổ chức bộ máy và tài chính tài sản đối với các đơn vị sự nghiệp công lập phù hợp với yêu cầu thực tiễn, trên cơ sở đó đề xuất xây dựng chính sách thí điểm riêng theo hướng mở rộng hơn một số quy định so với hiện hành để khuyến khích các đơn vị tham gia và rút kinh nghiệp hoàn thiện chính sách.
Giao Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì đề xuất thành lập Tổ công tác nghiên cứu, xây dựng cơ chế chính sách về đổi mới cơ chế hoạt động, cơ chế tài chính trong lĩnh vực giáo dục; trong đó có các thành viên là đại diện Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp, một số thành viên Ủy ban của Quốc hội...
Trong tháng 12-2012 hoặc muộn nhất là trong tháng 1-2013, hoàn thiện các nội dung về triển khai Đề án thí điểm về đặt hàng đào tạo và đào tạo chất lượng cao, học phí cao, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt để làm cơ sở cho các trường kịp thông báo tuyển sinh cho năm học 2013-2014 vào tháng 3-2013.
V.Bắc
